为什么在纽约旁边，会有一个新泽西州作为金融业发展的支撑基地？为什么在伦敦旁边也有一个都柏林，作为金融高新技术的支撑基地？这不仅是防范金融风险制度上的安排，也是技术上的要求。曾是传统制造业重镇的南海，正酝酿着一个大胆的转身：做中国的新泽西和都柏林。

7月6日，省政府在广州召开全省发展现代服务业工作现场会，总结全省发展现代服务业工作经验，进一步部署我省加快发展现代服务业。位于佛山南海的广东金融高新技术服务区(以下简称“金融高新区”)等在会上做了典型经验发言。

当前，上海、天津、广州、深圳等省市级城市建设金融服务区如火如荼，佛山南海这样一个县级区域建设金融服务区在国内比较少见，起步才两年但发展势头不可小视。在全省加快建设现代产业体系的背景下，金融高新区如何围绕远大目标加快发展？佛山金融业，又如何在港深穗共建大珠三角金融中心区中谋求一席之地？

逆市签下50亿元大单

据了解，金融高新区被视为推动广东省建设“金融强省”战略的七大基础性平台之首，去年被列为广东省新时期十大工程之一。在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》中，广东金融高新区被正式纳入国家战略，并被定位为“辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地”。

“金融硅谷”聚集效应已初步显现。近日在香港举办的“粤港金融合作恳谈会暨广东金融高新区推介会”上，金融高新区签下了50亿元大单，包括新鸿基金融、友邦保险、新宇软件有限公司、华道数据处理有限公司等。

佛山市市长陈云贤表示，目前，已有90多家国内外金融机构前来金融高新区投资考察，涵盖银行、保险、证券期货、基金、担保、金融B PO (业务流程外包)等多个行业，涉及前台、后台领域，新进入佛山的金融机构也相继将区域总部设在金融高新区。

金融高新区有关负责人在接受本报采访时介绍，在本次香港推介会前，该区2年内已引入投资60亿元，12个签约项目，今年总计划引进15家项目、投资总额逾60亿元，使高新区引入投资总量达到120亿元。

“去年国际金融危机爆发后，一些国际金融机构没有精力顾及后台发展问题，给招商带来很大压力，香港推介会情况还不错，但原定去上海、纽约等国内外城市招商将暂时推迟。”这位负责人说。

带动南海第三产业高速增长

得益于金融高新区的高速发展，广东经济发展的“四小虎”之一的南海，也解决了原来产业发展存在的能耗高、污染大、环境容量严重不足问题，第三产业增速大大加快，也带动了南海经济增速高出全市增速。

记者从南海区统计局了解到的数据显示，2008年南海区生产总值1490 .75亿元，比上年增长16.5%，高于佛山市15.2%的增速；其中，第三产业增长16.9%，在南海三大产业中增速最快。

更高层次的意义，则是对当前广东建设现代产业体系所带来的示范效应，这也是近日全省发展现代服务业工作现场会上金融高新区进行经验发言的缘由。

“作为服务业中的高端产业，金融业在现代产业体系的构建中起到引领和带动作用，金融产业能否实现科学发展，将成为未来我省现代服务业发展的关键。”省金融办主任周高雄说。

暨南大学特区港澳经济研究所教授冯邦彦在接受本报采访时表示，佛山以金融后台为切入点，找到了一条独特的金融发展之路。“这对东莞、珠海等市如何根据自身特色来创新金融业发展有启示意义，比如珠海，可好好思考如何利用横琴开发来推动金融创新。”冯邦彦说。

我们希望低调些

尽管起步阶段发展迅速，但南海建设辐射亚太地区的金融后援服务基地压力不小。目前，包括上海、天津、重庆等在内的区域中心城市均在进行金融后台布局，掀起了金融信息技术外包(ITO )和金融业务流程外包(BPO )的争夺战。

“亚太地区，印度的班加罗尔已经迅速崛起为全球最大的金融后台业务外包基地，这与印度发达的软件业和英语语言优势有关。南海金融高新区目前还处于刚起步阶段，还有太多需要完善的地方。”冯邦彦对本报记者说。

广东金融学院教授陆磊则对记者表示，佛山发展为内地乃至亚太地区金融后台服务和外包业务的集聚地很有可能，他担心的是准备不足。“我担心金融高新区会固化在现有的金融后台模式上，忽视了紧跟金融业的发展环节，加强金融产品的研发创新。”陆磊说。他认为，随着广州、深圳两地资本市场的发展，评级等中介服务、金融软件开发都将给金融高新区带来新机会，“当前中国的整个金融体系由商业银行主导，围绕商业银行的综合化经营趋势，金融高新区可以吸引更多的商业银行后台和研发中心，提高技术含量。”陆磊说。

佛山政府部门人士向本报透露，佛山有意以金融高新区为主体，向国务院申请国家级的金融服务外包示范区。凡被列入服务外包试点的地区，入驻区内的服务型企业将能享受幅度较大的税收优惠。“现在还在制订方案，我们希望低调些，因为难度大，竞争激烈，现在服务外包太热门，上海、大连、苏州等地比我们更有发展基础。”这位政府人士说。

地理纵深

南海如何在珠三角撬动“后台”？

虽然南海的金融高新区是省政府支持的省级高新区，但在省内依然面临激烈的竞争格局，广州、深圳的招商策略都是前后台通吃，特别是深圳，试图“近水楼台先得月”，欲做香港金融后台服务中心。

深圳市南山区正在建金融服务技术创新基地，龙岗区在建金融后台服务基地，定位为深港金融中心的后台，承担生产数据中心、灾难备份中心等12个金融后台业务。深圳市常务副市长李锋近日也表示，希望与香港共建“金融创新试验区”，吸引更多港资金融企业的后勤部门北迁深圳。

广州金融产业以前台服务为主，后台方面暂未形成规模，仅有一些大的金融机构的后台业务散落在广州。广东金融学院教授陆磊认为，在广佛同城的地缘推动下，广州金融后台服务业应延伸到南海发展，对于寸土寸金的广州、深圳而言，应该集中精力发展好金融前台。

“重合发展现象确实存在，珠三角内部金融分工合作还远远不够。这可能是因为当前产业结构还未完全从金融危机的阴影中走出来，金融层面的合作没有保增长那么急迫。而香港担心来自上海的竞争，合作对象放眼全中国。”陆磊说。

他认为，南海园区作为广东省政府确定的全省唯一的金融高新区，省市区三级政府必将集中各种优势资源，吸引国内外金融企业后台机构和地区总部落户，这也是南海相对于深圳、广州的相对优势。

这与官方观点不谋而合。省金融办主任周高雄表示，在珠三角范围内，广州、深圳重点发展金融前台业务，佛山重点建设广东金融高新技术服务区，发展金融后台服务业务，这样就能最大限度地利用广州、深圳的金融资源，发挥其机构、人才的优势，发挥佛山的土地和劳动力成本优势。

有关部门人士透露，目前广东省正在就当前粤港澳如何加强金融业分工合作进行专题研究。

地理论见

港深穗比较优势共建全球金融中心第三极

暨南大学特区港澳经济研究所教授冯邦彦在接受本报专访时表示，包括粤港澳在内的大珠三角地区的金融业将开始新一轮的整合，很可能形成以香港为龙头，以广州、深圳为双翼，以佛山为后台，以其他中小城市为依托的金融服务业分工合作体系，共同构成大珠三角金融中心区。

冯邦彦建议各地应根据各自的比较优势和禀赋条件分工协作。他认为，香港作为亚太地区成熟的国际性金融中心，定位是全球第三极国际金融中心，宜发展企业资本性融资、基金管理、私人银行、财富管理以及金融衍生产品等方面的高附加值和资本市场业务；凭借着毗邻香港、经济优势与资本市场优势，深圳适宜发展成为区域性的创业投资中心，特别是深圳的小企业板市场有可能逐渐与香港创业板联动、联合，为区域高新科技产业服务；广州则要定位于华南地区银行中心、区域性结算中心，凭借其在制造业、港口运输及个人消费服务蓬勃发展的基础上，重点发展贸易融资、企业贷款及个人消费信贷等传统银行业务。

“目前香港金融服务业面对的挑战之一是办公场所及工资成本较高，制约了其利润的增长，而在佛山南海建立的金融高新区即是为大珠三角地区提供金融后台服务而生的。”冯邦彦说。

他认为，目前，我国经济金融对外开放力度加大，粤港金融合作面临着新的机遇和新的使命，需要进一步拓宽合作领域和空间，提升合作质量和水平，更要适时调整合作重点，不断充实合作内容，致力开创粤港金融业错位发展、相互协作、优势互补和共同发展的新局面。粤港澳三地金融合作，将可能打造全球第三极金融中心区。