——回眸发明专利拥有量指标写入我国“十二五”规划纲要

　　“在移动通信技术领域，国内企业是1G时代看着跑，2G时代跟着跑，3G时代齐步跑，4G时代领先跑。正是建立在发明专利不断增长的基础上，我们才实现了这样的转变。”中兴通讯股份有限公司(下称中兴通讯)知识产权总监王海波对此感触良多。依靠发明专利有效提升企业的市场竞争能力，中兴通讯成为依靠专利获得迅速发展的中国企业的代表之一。

　　去年，我国通过了“十二五”规划纲要，首次将每万人口发明专利拥有量指标列入其中。“‘十二五’规划纲要中的发明专利指标，对于实施国家知识产权战略、加快转变经济发展方式和建设创新型国家意义重大而深远。”国家知识产权局局长田力普指出。

　　诚如田力普所言，发明专利指标不但是企业参与市场竞争的利器，也是国际间进行科技实力评价、科技产出比较、市场竞争力评价的重要指标，同时又是用作衡量国家、产业或企业科技创新程度与自主创新能力的标准，更是经济发展的重要依据。

　　激励企业自主创新

　　2011年，中兴通讯的中国发明专利授权量达3178件，使得中兴通讯在国内企业排名中居首，在发明专利数量保持20%以上增长率的同时，年度营业收入862亿元，同比增长23%，企业发展一年一个台阶，迅速成长为从中国本土“走出去”的典范。

　　“发明专利申请量反映的是创新主体的专利意识，发明专利授权量反映的是专利质量，而发明专利拥有量更多地体现为专利的价值和市场控制力。”国家知识产权局规划司有关负责人表示，在“十二五”规划纲要中设立“每万人口发明专利拥有量”这一预期性指标，是我国应对国内外形势发展变化的战略举措，符合“十二五”时期把科技进步和自主创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑的要求。

　　事实上，这一与经济发展密切相关的指标由来已久。2005年，国家知识产权局开始对该指标进行研究；自2006年起，开始跟踪统计发明专利拥有量；2010年，该指标首次在《中国统计年鉴》中体现。这几年恰恰是中国自主创新能力显著增强、发明专利数量大幅攀升、支撑经济强劲发展的时期。除了我国逐步健全与完善的专利法律法规政策体系保障，国家知识产权局还围绕提高企业自主创新能力的目标，陆续出台了一系列政策举措。

　　“尽快提升知识产权能力，提高发明专利数量，就会形成产业竞争优势。”中南财经政法大学知识产权研究中心常务副主任曹新明认为，纵观世界各国的发展历史和现实都清楚地表明，一个国家拥有发明专利的数量和质量，不仅可以衡量其科研能力与经济实力的强弱，而且可以衡量其综合实力与竞争力的水平。

　　数据显示，2009年我国每万人口发明专利拥有量约为1.2件，而同期的美国为32.1件，日本为94.4件。实践表明，每万人口发明专利拥有量意味着市场占有率，只有掌握了发明专利才能更好地应对竞争，控制市场并获得高附加价值。

　　国家知识产权局统计数据显示，“十一五”期间，国家知识产权局受理的中国发明专利申请量快速增长，达到145.1万件，是“十五”期间的2.6倍。PCT国际专利申请3.6万件，是“十五”期间的4.3倍，在世界的排位从第10位上升至第4位。与此同时，中兴通讯、华为技术有限公司、三一重工有限公司、海信集团、海尔电器公司等一大批中国企业，近年来正是通过自主创新以及发明专利数量的大幅增加，提升了市场竞争能力，获得了健康快速的发展，成为市场竞争的佼佼者。越来越多的产业在发明专利支撑下，不仅使我国实现了从追赶到引领的历史性跨越，更建立了具有自主知识产权的完整产业链条。

　　推动区域跨越发展

　　90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利出自于企业。在年轻的改革开放特区深圳，以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系在深圳已经基本形成。截至2011年底，深圳市每万人口发明专利拥有量达39件，居全国第一；2011年全市通过PCT途径提交的国际专利申请达7933件，连续8年位居全国首位。发明专利的优势，支撑了深圳经济快速发展，同年地区生产总值(GDP)达1.1万亿元，同比增长10%，位居直辖市以外全国城市第一位。

　　发明专利，作为创新的重要标志和支撑，不仅助推着产业的发展，也提升了地方经济的实力和可持续发展能力。“更多依靠科技创新及发明专利推动地方和区域经济发展，这是世界科技发展和国内经济社会发展的必然选择。”曹新明认为，作为“十二五”规划纲要中的预期性指标之一，每万人口发明专利拥有量的指标所承载的使命和内涵恰恰就契合了这一点。当今世界正处于大发展、大变革、大调整之中，知识经济迅速发展，推动世界进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长的新时期。知识产权制度在激励创新、推动经济发展和社会进步中的支撑作用日益凸显，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，发明专利在推动产业、地方和区域经济转型升级中的作用更是不可低估。

　　在引导地方及区域提升自主创新能力，增加发明专利数量方面，国家知识产权局近年来积极支持区域战略，启动了多种形式的地方、园区、县域知识产权试点示范工作。在城市知识产权试点示范方面，至今已经有105个城市加入其中。实践表明，知识产权试点示范工作极大推动了地方自主创新能力的提升，增强了城市的竞争实力，带动了区域经济的蓬勃发展。今年4月，国家知识产权局评定并公布了首批23个国家知识产权示范城市。截至2011年，这些城市每万人口发明专利拥有量达到7.02件，高于全国平均水平3倍，提前实现了国家“十二五”规划纲要中的指标。到今年6月30日，我国每万人口发明专利拥有量已经达到2.78件，距离“十二五”规划纲要指标迈进了一大步。

　　“面对新形势、新任务，我们必须以创造、运用更多发明专利为核心，全方位推进知识产权战略实施。”田力普强调，要为加快转变经济发展方式提供有力的支撑和保障，为创新型国家建设做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。